最近,国务院国资委宣布的一则人事消息引发各界高度存眷。消息中,一些央企总经理职位由已往的“任命”改为了“提名”。在外界看来,这是改造授权经营体制所带来的变革,更表明中国国有企业改造再次迈出了坚固步调。阐发人士普遍认为,近年来中国国有企业改造全面深化、企业党建有力增强、国资羁系效能提高、财产结构结构优化、运行质量稳步改进,国企经营的质量和效益显著提高。未来,只有咬定青山不放松、对峙改造不绝步,才华让国有企业进一步“强身健体”、提质增效,为中国经济实现更高质量生长孝敬力量。

处僵治困瘦身健体

“任命”改为“提名”,就是国企公司治理体系不绝完善的信号。中国人民大学国企改造与生长研究中心研究员李锦体现,从政府治理的企业酿成有限责任公司,要在运行机制上做出实际改变。这有利于明确出资人、董事会、监事会、经理层和党组织之间的权责界限,有助于促使国企真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我生长的独立市场主体,从而引发企业内在活力、转换经营机制、实现更好生长。

据国务院国资委总管帐师沈莹介绍,2017年国资委凭据中央推动供给侧结构性改造的要求,全面摆设“瘦身健体”提质增效攻坚战,从增收节支、结构结构、治理提升、增强党建、风险控制等方面都做了大量事情,特别是在“僵尸企业”处理,化解过剩产能,“压减”法人层级、低落本钱、推动重组整合、降杠杆、减欠债等方面都下了很大工夫,有力地推动了中央国有企业的结构优化、转型升级和提质增效。

相关数据显示,2017年,国资羁系系统企业实现营业收入50.0万亿元,同比增长14.7%,实现利润总额2.9万亿元,同比增长23.5%。其中,中央企业实现营业收入26.4万亿元,同比增长13.3%,实现利润总额1.4万亿元,同比增长15.2%,增速创五年来最好水平。

改造注重质量效益

总体来看,2017年宽大国企交出的结果单可圈可点、亮点纷呈。

比如,中国铁路工程总公司旗下的中铁产业,对接国际钢桥制造标准,增强技能引进和自主研发,在自动化、智能化焊接方面积聚了强大技能,具备了和欧美企业一较崎岖的实力。再比如,中石油旗下中国石油勘探院历经七年技能攻关,于日前宣布了“全新一代多井评价软件CIFLog2.0”,实现了单井评价到多井综合评价的重大跨越,进一步提升了我国庞大油气储层的测井评价能力。

同时,各地方在国企改造上亦体现不俗。在山东,财产相近、业务相关、优势互补的国有企业被重新分别整合;严重资不抵债、不具备正常经营条件的98家企业则被就地注销封闭。在天津,国有股“一股独大”的局面正在殽杂所有制改造中悄然改变,职业经理人制度亦加快推行。

北京师范大学公司治理与企业生长研究中心主任高超华在接受本报记者采访时指出,当前国有企业生产经营取得的可喜迹象,体现了公司制改造、殽杂所有制改造等一系列改造步伐所产生的作用。政府部分由“管人”“管事”“管资产”向“管资本”“做好出资人”偏向转变,其目的就是让国企运营越发贴近市场需要,扎实提升生长的质量和效益。

有望增加大众福利

企业界人士体现,在民营企业参加国有企业重组或混改的历程中,依然存在范围上“重大轻小”、身份上“重公轻私”的现象,一些国企中董事会决策职能有待进一步增强。

在专家看来,殽杂所有制仍将成为未来国企改造的看点。国度行政学院经济学部教授丁文锋撰文指出,生长殽杂所有制经济是国企提高全球竞争力、生长为世界一流企业的重要途径,其也将成为国有经济的主要存在形式。未来,改造方案设计和实施都要突出高质量要求,注重引入有制衡能力和战略相助的新股东,优化股权结构、不“为混而混”,同时高质量地推进混改相关配套政策同步推进。

“中共十九大明确指出‘我国经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段’。更高质量的经济生长意味着人民生活水平提高及得到感增强,这也对国企提出了更高要求。一方面,国企要尽可能盈利,让国有资产保值增值;另一方面,国企又要提供更优质的大众产物及办事。”高超华说,从宏观来看,追求盈利与提供大众产物虽然外貌上有一定的互斥性,但本质上都是旨在提升大众福利水平。因此,只要严守增加大众福利这一偏向,就能不绝做好国企改造各项事情,进而为中国经济转型升级增添更多底气。(王俊岭)

2018年01月24日

经济参考报:航天科工结硕果

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人民日报外洋版:国企健步迈向更高质量

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